INE Plantea Rectificar Desarrollo del Derecho Electoral en México
Por Jaime Arizmendi
Argonmexico / A fin de contribuir al debate público sobre una eventual reforma electoral, el consejero del Instituto Nacional Electoral (INE), Uuc-kib Espadas Ancona, presentó una serie de propuestas que, a su juicio, deben considerarse para modificar de fondo el desarrollo del derecho electoral en México.
Durante un encuentro con representantes de medios de comunicación en la Sala de Prensa del INE, el consejero expuso la necesidad de reconocer dos niveles de consenso para la elección de los 500 diputados federales: 250 mediante consenso estatal y 250 a través de aprobación nacional o regional. Asimismo, planteó que las legislaturas locales se elijan mediante una sola lista estatal por representación proporcional y propuso eliminar cualquier cláusula de sobrerrepresentación.
En materia de acciones afirmativas, Espadas Ancona sostuvo que pueden entenderse como cuotas, siempre que la designación de candidaturas parta de la voluntad del sector que se busca representar, mediante instrumentos democráticos. Señaló que este enfoque permitiría fortalecer la legitimidad de dichas medidas dentro del sistema electoral.
Respecto a los pueblos originarios, afirmó que debe prevalecer la autoconciencia de la identidad indígena como criterio fundamental, además de que los distritos indígenas deben definirse con base en la mayor concentración poblacional. Añadió que las acciones afirmativas dirigidas a estos sectores deben tener una duración definida y no permanente.
En relación con el uso de la urna y el voto electrónico, el consejero aclaró que su implementación solo sería viable si existe plena transparencia en su funcionamiento. Subrayó que la autoridad electoral debe tener certeza absoluta de que quien emite el sufragio es efectivamente el elector en ejercicio de su derecho, que se garantice la secrecía del voto y que éste sea susceptible de recuento con el mismo nivel de certeza que las boletas en papel.
Por otra parte, reafirmó su propuesta de que el proceso electoral del Poder Judicial no sea concurrente con elecciones nacionales o estatales. Indicó que únicamente los integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Tribunal de Disciplina Judicial deberían elegirse por planillas, mientras que jueces de distrito y magistrados de circuito podrían ser designados mediante mecanismos de selección técnica y no por votación popular.
Al considerar pertinente hacer públicas sus propuestas, Espadas Ancona sostuvo que cualquier reforma electoral debe incluir necesariamente una rectificación en la forma en que se desarrolla el derecho electoral en México. Señaló que, si se pretende una reforma amplia, deben discutirse las bases mismas de los procesos democráticos.
Finalmente, expuso como premisa central de la democracia electoral el derecho de la sociedad a darse gobiernos, representantes populares y ahora jueces, principio que, afirmó, debe asentarse de manera explícita en el texto constitucional. Ello, explicó, para garantizar la supremacía de quien elige, ya que en diversas acciones jurídicas electorales se ha privilegiado el derecho de quien resulta electo o aspira a serlo por encima del derecho de quien vota.
