Senado-Resumengeneral
Por Jaime Arizmendi
*Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura
Argonmexico / SESIÓN SOLEMNE
Conmemoración del 75 Aniversario de la Fundación del IMSS
El presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, Ernesto Cordero Arroyo, reconoció la labor importante del IMSS a través de más de siete décadas de vida, y sus logros reflejados en la salud y esperanza de vida de los mexicanos.
Celebró las metas en salud, nacionales e internacionales, que México ha cumplido, gracias al Instituto; y reconoció que haya superado crisis que lo han puesto al borde de la quiebra, mediante reestructuraciones de sus modelos financiero, de prestaciones y de atención, en las cuales el Senado ha sido un aliado para dotarlo de viabilidad financiera y capacidad operativa suficiente. Finalmente, ratificó el apoyo de la Cámara de Senadores para continuar fortaleciendo al Instituto.
Tuffic Miguel Ortega, director general del IMSS, dijo que el Instituto es muy distinto al de sus orígenes, fundado en 1943, y actualmente brinda servicio a 74 millones de derechohabientes, incluidos estudiantes de educación superior y media superior, lo que la hace “la institución de seguridad social más grande de América Latina”.
Detalló que gracias al saneamiento financiero, en 2017 obtuvieron un superávit de más de 9 mil 400 millones de pesos, que sumado al de 2016, acumula 16 mil millones de pesos. Agregó que el IMSS realiza una ambiciosa ampliación de infraestructura y renovación de equipamiento, con la construcción de 40 clínicas, 12 hospitales, 9 clínicas de mama y la renovación de equipo médico, cuya inversión supera los 20 mil millones de pesos.
En la sesión también estuvo presente José Narro Robles, secretario de Salud.
DICTÁMENES APROBADOS
Autoriza Senado salida de elementos de la Armada
Se aprobó por 74 votos a favor, siete en contra.
El Senado de la República aprobó 24 dictámenes de diversos instrumentos internacionales con países de diversas regiones del mundo en materia de, servicios aéreos, educación, cultura, tráfico de drogas, agricultura, delincuencia organizada y cooperación cinematográfica.
Entre los dictámenes destaca uno por el que se autoriza la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país, para realizar prácticas con otras armadas de diversas naciones y estrechar las relaciones profesionales y operativas, el cual se remitió al Ejecutivo Federal.
Los viajes de prácticas que realizará la Marina, fortalecerán las relaciones profesionales y operativas con otras Armadas del mundo, estrecharán los lazos de amistad y buen entendimiento, que permitirán adquirir experiencia a bordo para desempeñarse como futuros profesionistas navales en las diferentes unidades de superficie y mejorar la formación integral en el ámbito nacional e internacional.
Trámite: Se envió al Ejecutivo federal.
Cendi´s podrán utilizar sistemas de grabación
Se aprobó por 81 votos a favor.
Se adicionó un artículo 49 Bis a la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, para establecer que los Centros de Desarrollo Infantil podrán utilizar sistemas tecnológicos para grabar imágenes y sonidos, como una medida de seguridad adicional para prevenir cualquier riesgo o emergencia en las instalaciones, y salvaguardar la integridad de los menores. De las comisiones unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos.
Trámite: Se envió al Ejecutivo federal.
Autores podrán solicitar medidas precautorias
Se aprobó por 63 votos a favor, 11 en contra y 23 abstenciones.
Se reformó la Ley Federal del Derecho de Autor para que los titulares de los derechos puedan solicitar a los Tribunales Federales o estatales, se les otorguen y ejecuten medidas precautorias para prevenir, impedir o evitar la violación de sus derechos patrimoniales. También podrán solicitarlas sus representantes o las Sociedades de Gestión Colectiva que los representen. De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Segunda.
Trámite: Se remitió al Ejecutivo federal.
Norman prestación de los servicios educativos
Se aprobó por 58 votos a favor, 17 en contra y una abstención.
Con el objeto de regular los servicios educativos prestados por particulares, el Senado aprobó reformar la Ley Federal de Protección al Consumidor, de forma que la Profeco realice visitas de verificación y vigilancia a los planteles para confirmar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas.
Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados.
Senado expide la Ley General de Mejora Regulatoria
Se aprobó por 58 votos a favor y 10 en contra.
La Ley implementa políticas públicas de mejora regulatoria para la simplificación de regulaciones, trámites y servicios. Crea el Consejo Nacional de Mejora Regulatoria como la instancia responsable de coordinar la política nacional de esta materia; establece un Sistema Nacional para coordinar a las autoridades de todos los órdenes de gobierno y, delinea la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria. También deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. De las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial; de Energía; y de Estudios Legislativos.
Trámite: Se remitió al Ejecutivo federal.
Amplían plazo para que Profeco inicie cobro de créditos fiscales
Se aprobó por 68 votos a favor y 15 en contra.
Los senadores modificaron el Decreto que reformó la Ley de Protección al Consumidor, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de enero de 2018. Amplía el plazo establecido para que la Procuraduría Federal del Consumidor inicie el cobro de créditos fiscales, derivados de las multas que imponga, de 180 días a 18 meses. Otorga mayor tiempo para que la Profeco realice los ajustes presupuestales pertinentes, capacite a los servidores públicos e implemente mecanismos para el pago a través de medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología. De las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos.
Trámite: Se envió al Ejecutivo federal.
Senado Reforman Ley de Protección Civil para mitigar impactos de desastres
Se aprobó por 67 votos.
Senado aprueba mejoras al diseño institucional de las autoridades responsables de protección civil, para hacer eficiente la distribución de competencias entre la Federación, los estados, municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.
Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados.
Senadores suprimen “patentes de corso”
Se aprobó por 79 votos a favor y 16 en contra.
Se suprimieron las “patentes de corso”, la figura de los “corsarios” y del barco destinado o armado para la guerra de corso del Código de Justicia Militar, debido a que es una práctica histórica abolida, que resulta incompatible con los compromisos contraídos por México y con la política internacional.
Fija una pena de 10 años de prisión a los miembros de la tripulación de un buque de guerra mexicano que utilicen la embarcación u otros elementos para cometer violencia y robos en las costas o contra otras embarcaciones.
También establece el castigo con cinco años de prisión el que sin estar autorizado reclute tropas en la República para el servicio de una potencia extranjera, cualquiera que sea el objeto que se proponga o a la nación que se intente hostilizar.
Trámite: Se envió al Ejecutivo federal.
Medidas sustentables en infraestructura carretera
Se aprobó por 60 votos a favor y 14 en contra
Senado modificó la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, la cual obliga a las concesiones de infraestructura carretera utilicen materiales reciclados, el uso de energías renovables y toda clase de medidas sustentables que contribuyan al cuidado de medio ambiente.
Trámite: Se envió al Ejecutivo federal.
Actualizan procedimiento en asignación de Medalla Belisario Domínguez.
Se aprobó por 82 votos a favor y uno en contra.
Senado avaló ocho dictámenes de las comisiones unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, para hacer más transparente y eficaz la asignación de la Medalla Belisario Domínguez.
Se pretende evitar cualquier tipo de politización durante el proceso de elección y entrega de la medalla, “evitar que su entrega sea parte de una cuota partidista, y que los recipientarios sean un ejemplo para las generaciones”.
Trámite: Se envió al Ejecutivo federal.
Se aprobaron cuatro dictámenes más, por 78 votos a favor, de las comisiones unidas de Asuntos Migratorios y Estudios Legislativos:
Se reformó el primer párrafo del artículo 66 de la Ley de Migración.
Trámite: Se remitió a la Cámara de Diputados.
Se modificó la fracción 1 del artículo 30 de la Ley de Migración.
Trámite: Se remitió al Ejecutivo federal.
La fracción XV del artículo 109 y el segundo párrafo del artículo 140 de la Ley de Migración fueron modificados.
Trámite: Se remitió a la Cámara de Diputados. Se reformaron los artículos 3 y 111 de la Ley de Migración.
Trámite: Se remitió al Ejecutivo federal.
Los artículos 43, fracciones I y III y cuarto párrafo; 64, fracción VI; y 144 fracción IV, de la Ley de Migración fueron reformados.
Trámite: Se aprobó por 75 votos y se remitió a la Cámara de Diputados.
Garantizan asistencia legal a personas migrantes
Se aprobó por 78 votos a favor.
Se modificó el artículo 70 y se adicionó un artículo 70 bis a la Ley de Migración, para estipular que toda persona migrante sujeta a un procedimiento administrativo migratorio tiene derecho a ser asistida y representada legalmente por quien el mismo designe libremente. También tiene derecho a ser representada legalmente por un licenciado en Derecho, designado por el Estado, a través del Instituto Federal de la Defensoría Pública.
Trámite: Se remitió a la Cámara de Diputados
Aumentan pena de cárcel a traficantes de migrantes
Se aprobó por 78 votos a favor.
Se reformó el artículo 159 de la Ley de Migración para aumentar de 10 a 18 años de cárcel a quien trafique, introduzca o albergue a personas extranjeras sin la documentación correspondiente, con fines de lucro y para evadir la revisión migratoria; actualmente la sanción es de ocho a 16 años de prisión. También establece que no se impondrá pena a las personas migrantes víctimas de estos delitos; y se garantizará su acceso a la justicia y a la atención y protección adecuadas.
Trámite: Se remitió a la Cámara de Diputados.
Armonizan Ley de Migración con la Constitución
Se aprobó por 78 votos a favor.
Se reformaron los artículos 2, 17, 21 bis, 37, 43, 86 y 148 de la Ley de Migración para armonizarla con la Constitución. El propósito es brindar certeza jurídica a las personas migrantes en los diferentes actos de control migratorio. Establece el respeto a los derechos humanos y la no discriminación. Los elementos de las Fuerzas Armadas, corporaciones policiacas o de seguridad pública federales, estatales o municipales no podrá solicitar a las personas comprobar su situación migratoria, ni detenerlas por tener una situación migratoria irregular, tales facultades corresponden exclusivamente a las autoridades migratorias; el rechazo a la internación de extranjeros deberá ser remitida por escrito y, se destituirá al servidor público que, sin mediar causa justificada o de fuerza mayor, niegue a los migrantes la prestación de servicios o ejercer sus derechos.
Trámite: Se remitió a la Cámara de Diputados.
Ratifican a magistrados numerarios del Tribunal Unitario Agrario
El Pleno aprobó la propuesta del Presidente de la República para ratificar a Benjamín Arellano Navarro, Javier Rodríguez Cruz, María de Lourdes Claudia Martínez Lastiri y a Raúl Eduardo Covarrubias García, como magistrados numerario de Tribunal Unitario Agrario. Aprobado por 59 votos a favor, 13 en contra y una abstención.
Por medio de la aprobación de otro dictamen, se designó a Rodrigo Borbón Contreras, Fabiola Hernández Ortiz, Raúl García Moreno Elizondo, Ana Lili Olvera Pérez, Eduardo Said Castaños Toledo y Elías Vera Zúñiga, como magistrados numerario de Tribunal Unitario Agrario, y a Juana Rebeca Cortés Muñoz, como magistrada supernumeraria de Tribunal Agrario. Aprobado por 59 votos a favor, 16 en contra y una abstención.
Asimismo, no se ratificó a Sergio Agustín Sánchez Martínez como magistrado numerario con la calidad de inamovible del Tribunal Unitario Agrario. Aprobado en votación económica.
El artículo 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios establece que los magistrados durarán en su encargo seis años, y si concluido dicho término fueren ratificados serán inamovibles. De las comisiones unidas de Reforma Agraria y de Justicia.
Trámite: Rindieron la protesta de Ley. Se notificó al Ejecutivo federal y al Tribunal Superior Agrario. En el caso de Sergio Agustín Sánchez Martínez, se notificará, por conducto de la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Senado de la República, al Juzgado Octavo de Distrito en el Estado de Baja California, como constancia del cumplimiento dado a la ejecutoria dictada al resolver el amparo 211/2013.
Promoción de empleo para adultos mayores
Se aprobó por 79 votos
El Pleno avaló ocho dictámenes de las comisiones unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, y de Estudios Legislativos, Primera, entre los que destaca uno que busca promover y estimular las fuentes de empleo para adultos mayores.
Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados. También se aprobó un dictamen que establece a los proveedores de bienes, productos y servicios que adopten las medidas de accesibilidad y los dispositivos indispensables para que las personas con discapacidad puedan utilizar los bienes o servicios que ofrecen.
Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados. Se aprobaron en votación nominal, por 81 votos a favor, seis dictámenes de las comisiones unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos.
Se reformó el artículo 51 de la Ley General de Desarrollo Social. Trámite: Se remitió al Ejecutivo federal.
Se adicionó una fracción XI al artículo 3 de la Ley General de Desarrollo Social. Trámite: Se remitió a la Cámara de Diputados.
Se reformaron los artículos 6, 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social. Trámite: Se remitió al Ejecutivo federal.
Se adicionó un segundo párrafo al artículo 68 de la Ley General de Desarrollo Social. Trámite: Se remitió al Ejecutivo federal.
Se adicionó el artículo 11 de la Ley General de Desarrollo Social y reformó el artículo 25 de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Trámite: Se remitió a la Cámara de Diputados.
Se reformó el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil. Trámite: Se remitió a la Cámara de Diputados.
Crean Consejo Nacional para el Aprovechamiento de Alimentos
Se aprobó por 71 votos.
Formulará la política nacional para la reducción del desperdicio y pérdida de alimentos en el país, así como el aprovechamiento eficiente de los mismos.
Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados.
Evitar desperdicio de alimentos en hoteles y restaurantes
Se aprobó por 77 votos.
A fin de promover la seguridad alimentaria, el Senado aprobó que la Secretaría de Turismo promueva y fomente en coordinación con las autoridades competentes, acciones para evitar el desperdicio de alimentos, en establecimientos hoteleros y restaurantes.
Trámite: Se envió a la Cámara de Diputados.
Se aprobaron cuatro dictámenes más de las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos, por 72 votos a favor, cero en contra y una abstención.
Se aprobó por __.
Se reformaron los artículos 1, 9 y 15 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Trámite: Se adicionó el artículo 23 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Trámite: Se reformaron los artículos 10 y 18 y adiciona los artículos 10 Bis y 10 Ter de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Trámite: Se modificó el artículo 20 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Trámite:
Clarifican proceso de queja ante Conapred
Se aprobó por 2 votos a favor, cero en contra y una abstención.
Se modificaron los artículos 1, 40, 45, 47, 55, 65 Bis, 78, 79 y 87 y derogó el artículo 66 la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, con la finalidad de clarificar el procedimiento de queja ante el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. De las comisiones unidas de Derechos Humanos; de Estudios Legislativos; y de Estudios Legislativos, Primera.
Trámite:
Amplían facultades de la CNDH
Se aprobó por 72 votos a favor, cero en contra y una abstención.
Se reformaron diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para ampliar sus facultades. Entre los cambios se encuentran: mejorar su capacidad técnica, incidir en su capacidad de acción y respuesta, integrar a nuevas autoridades; garantizar la idoneidad del titular de la CNDH, de los visitadores generales y fortalecer sus recursos económicos. De las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos.
Trámite:
TOMA DE PROTESTA
Rindieron protesta ante el Pleno del Senado como magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa: Gerardo Brizuela Gaytán, Eugenio Castellanos Malo, Luis Javier Guzmán Ramos, José Guadalupe Medina Romero, Gustavo Naranjo Espinosa, Luis Rafael del Carmen Quero Mijangos, Sylvia Marcela Robles Romo y Alberto Rodríguez García, Mónica Karime Bujaidar Paredes, Julio Alberto Castañeda Pech, Ernesto Martínez Franco, Juan Manuel Angulo Jacovo, Axel Miguel Arana Castaños.
ACUERDOS
Con 76 votos a favor, el Pleno del Senado de la República designó a los integrantes de la Comisión Permanente durante el segundo receso del tercer año de ejercicio de la LXIII legislatura, que estará en funciones del 1 de mayo al 31 de agosto de 2018.
Se designó al senador Ernesto Cordero, presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.
INICIATIVAS
La Mesa Directiva del Senado de la República turnó cinco iniciativas con proyecto de decreto a las comisiones correspondientes para su análisis.
EXCITATIVAS
La Presidencia de la Mesa directiva, a petición del senador Víctor Hermosillo y Celada, emitió una excitativa a la Comisión de Puntos Constitucinales para que presenten el dictamen correspondiente al proyecto de decreto que reforma el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentado el 12 de abril de 2016.
La misma solicitud también fue realizada por los senadores José María Martínez Martínez, Lisbeth Hernández Lecona e Hilda Ceballos Llerenas, integrantes de la Comisión de Familia y Desarrollo Humano.
COMUNICACIONES
SENADORES
La senadora María del Pilar Ortega Martínez solicitó licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 1 de mayo de 2018.
El senador Manuel Bartlett Díaz, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, informó que el senador Eduardo Ernesto Carrasco Zanini Castillo se integra a dicho grupo parlamentario.
El senador José Marco Antonio Olvera Acevedo remitió el informe de su participación en el tercer Encuentro de la Red de Parlamento Abierto de Parlamericas, celebrado el 11 y 12 de abril de 2018, en Lima, Perú.
El senador Miguel Enrique Lucia Espejo informó sobre su participación en la XXIV reunión de la Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, celebrada en Cuernavaca, Morelos, del 13 al 15 de febrero de 2018.
La Comisión de Desarrollo Municipal remitió su Informe de Actividades del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
La Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia envió su 6o. Informe de Actividades.
BANCO DE MÉXICO
Envió una copia del dictamen de sus estados financieros, correspondientes al ejercicio 2017; y copia del informe sobre el ejercicio del presupuesto de gasto corriente e inversión física, correspondiente al período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017.
CONTRALORÍA INTERNA DE LA CÁMARA DE SENADORES
Remitió el Informe Detallado y Ejecutivo Semestral de Auditoría del Ejercicio Presupuestal de la Cámara de Senadores, correspondiente al período julio-diciembre de 2017.
EFEMÉRIDES
Día Mundial del Diseño.
Día de los Anfibios.
Día Mundial de la Seguridad y a la Salud en el Trabajo.
PRÓXIMA SESIÓN
Lunes 30 de abril de 2018, 11:00 horas.
